湖南省縣際及縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路改造工程監(jiān)理實施辦法
第一章 總 則
第一條 為加強縣際及縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路改造工程管理，確保工程質(zhì)量、進度和建設資金的安全有效使用，根據(jù)《湖南省實施<縣際及農(nóng)村公路改造工程管理辦法>細則》的有關(guān)要求，特制定本辦法。
第二條 凡列入我省縣際及縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路改造工程計劃的建設項目，都應實行“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系。
第三條 365JT施工監(jiān)理是指監(jiān)理單位根據(jù)合同文件及監(jiān)理服務合同要求，對工程質(zhì)量、費用、進度和合同事宜進行的監(jiān)督和管理。
第四條 監(jiān)理單位及監(jiān)理人員均應接受365JT交通行政主管部門和交通建設質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督和管理。
第五條 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應按照“嚴格監(jiān)理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”的原則，明確崗位職責，制定詳細的工作計劃，努力做好施工監(jiān)理工作。
第二章 監(jiān)理組織
第六條 承擔縣際及縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路改造工程施工監(jiān)理業(yè)務，必須是經(jīng)由交通行政主管部門審批，取得公路工程施工監(jiān)理丙級以上監(jiān)理資質(zhì)等級證書，具有法人資格的監(jiān)理單位。
第七條 達到招標規(guī)模標準的項目，采用邀請招標的方法確定監(jiān)理單位；對符合條件，不須通過招標選擇監(jiān)理單位的，仍要實行項目監(jiān)理制，進行異地監(jiān)理。
第八條 以市（州）為單位設置監(jiān)理處，監(jiān)理處配備駐地高監(jiān)及相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師；農(nóng)村公路改造任務較大的縣（市）設置監(jiān)理組，原則上每10公里配備1人。
第九條 駐地高監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理組長必須持有部批或省批專業(yè)監(jiān)理工程師證及以上資格；監(jiān)理員必須持有《公路工程監(jiān)理業(yè)務培訓證書》或省交通廳質(zhì)監(jiān)站頒發(fā)的《縣際及縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路改造工程專項監(jiān)理資質(zhì)證》。
第十條 監(jiān)理處必須配置必要的交通工具、通訊工具以及電腦，以滿足巡視檢查、工作聯(lián)絡和辦公的需要。各項目建設單位要積極支持駐地監(jiān)理工作。
第十一條 各監(jiān)理處要建立工地試驗室，根據(jù)項目要求配備試驗設備，并報項目所屬市（州）交通質(zhì)監(jiān)分站核查審定，依據(jù)合同規(guī)定對工程進行抽檢。現(xiàn)場監(jiān)理應對施工原材料、拌和材料嚴格把關(guān)，鋼材、水泥、瀝青等原材料和混凝土試件的試驗檢測工作應委托有資質(zhì)的試驗檢測單位進行。
第三章 監(jiān)理職責
第十二條 監(jiān)理人員應按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、365JT技術(shù)規(guī)范、365JT設計文件、監(jiān)理合同的要求進行工程監(jiān)理，忠于職守，認真負責，不得營私舞弊、濫用職權(quán)，不得損害項目業(yè)主和施工承包人的合法權(quán)益。
第十三條 監(jiān)理在工程質(zhì)量控制方面的職責：
1、現(xiàn)場檢查和驗收施工單位的施工放樣。
2、在開工前和施工過程中，檢查用于工程的材料、設備，對于不符合要求的，應下達指令禁止施工單位使用。
3、簽發(fā)各項工程的開工通知單，必要時通知施工單位暫停整個工程或任何部分工程的施工。
4、對施工單位的檢測工作進行全面監(jiān)督，有權(quán)利用施工單位或自備的測試設備，對工程質(zhì)量進行抽查檢測。
5、現(xiàn)場監(jiān)理應對重要工序、重點部位進行質(zhì)量檢查和現(xiàn)場監(jiān)督，對質(zhì)量符合施工合同規(guī)定的予以簽認，對不符合質(zhì)量要求的工程，要求施工單位返工。
第十四條 監(jiān)理在計量與支付方面的職責：
1、按施工合同的規(guī)定，經(jīng)常檢查和核算施工單位報送的報表和質(zhì)量數(shù)據(jù)，現(xiàn)場計量核實已完工程的數(shù)量和價值。
2、所有計量支付文件（包括變更）未經(jīng)駐地監(jiān)理工程師、監(jiān)理組、監(jiān)理處逐級簽認，不予撥付工程經(jīng)費。對不符合技術(shù)規(guī)范和合同文件要求的工程項目和施工活動，有權(quán)拒絕簽認，直至上述項目和活動達到要求。
第十五條 監(jiān)理在合同管理、進度控制方面的職責：
1、施工單位按施工合同文件的變更范圍，對部分工程的形式、數(shù)量及施工程序提出變更要求，監(jiān)理可根據(jù)工程實際情況做出變更決定，并下達變更令。對施工合同中規(guī)定的重要變更，由設計、施工單位提出，監(jiān)理人員審查后報業(yè)主審批。
2、檢查施工單位主要技術(shù)人員和管理人員構(gòu)成、數(shù)量與合同承諾的要求是否相符，對不稱職的技術(shù)人員或管理人員，監(jiān)理應下達指令要求施工單位及時更換。
3、對施工單位進場的主要機械設備的數(shù)量、規(guī)格、性能是否按合同要求，是否滿足施工要求進行監(jiān)督檢查。由于機械設備的原因影響工程質(zhì)量和進度的，監(jiān)理人員應及時下達更換或停止支付費用的指令和通知。
4、檢查和監(jiān)督施工單位的施工組織計劃實施情況。當工程未能按計劃進行時，要求施工單位及時調(diào)整或修改計劃，采取必要的措施加快施工進度，以使實際施工進度符合施工計劃的要求。
5、監(jiān)理人員應認真填寫監(jiān)理指令、表格和監(jiān)理日志，認真收集整理竣工資料，并督促施工單位及時整理好竣工資料，保證資料的完整性和真實性。
第四章 罰 則
第十六條 監(jiān)理單位營私舞弊，損害業(yè)主、施工單位利益或因監(jiān)理工作失職，造成重大工程質(zhì)量事故和經(jīng)濟損失的，交通行政主管部門可視情節(jié)輕重，分別給予警告、通報批評、暫扣資質(zhì)證書責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、收繳監(jiān)理資質(zhì)證書的處罰。
第十七條 監(jiān)理工程師喪失職業(yè)道德，貪污、索受賄賂，玩忽職守或因監(jiān)理工作失誤，造成重大工程質(zhì)量事故和嚴重經(jīng)濟損失并構(gòu)成犯罪的，除取消監(jiān)理資格并收繳證書外，還將移交司法機關(guān)追究其刑事責任。
第五章 附 則
第十八條 本辦法由交通廳負責解釋。
第十九條 本辦法自二OO三年印發(fā)之日起執(zhí)行。
