路橋集團第一公路工程局鎮(zhèn)勝項目管理標準
應急準備與響應控制
實施細則
根據(jù)局程序文件（第二版）編制
FHEB—ZSXM—P—0710—2004
第一版
2003—12—30發(fā)布 2004—01—01實施
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第一公路工程局鎮(zhèn)勝項目經(jīng)理部 應急準備與響應控制實施細則 2004—01—01實施
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1.目的
為避免和減少突發(fā)事件造成的人員傷害和環(huán)境影響，特制定本細則。
2.適用范圍
本細則適用于本項目范圍內(nèi)可能突發(fā)的緊急情況預防和處置。
3.職責
3.1項目經(jīng)理部主管生產(chǎn)、安全副經(jīng)理負責應急準備及修訂預案的審核，管理者代表審批。
3.2項目經(jīng)理部安全環(huán)保部職責：
3.2.1組織指定應急準備與響應措施、方案并督促有關單位予以落實。
3.2.2緊急情況發(fā)生，負責指揮、協(xié)調(diào)和處理事故。
3.2.3負責應急準備與響應措施，在項目經(jīng)理部落實情況的監(jiān)督、檢查。
3.2.4負責組織模擬演練。
3.3項目經(jīng)理部有關部門負責執(zhí)行應急準備和響應方案，發(fā)生緊急情況時，組織緊急啟動。
3.3.1項目經(jīng)理部安全環(huán)保部對項目辦公區(qū)域防范措施組織現(xiàn)場交底。
3.3.2項目經(jīng)理部TRANBBS技術負責人對防范措施組織現(xiàn)場技術交底。
3.3.3項目經(jīng)理部安全員、負責現(xiàn)場安全監(jiān)護。
3.3.4操作者負責按技術交底具體操作實施。對作業(yè)范圍內(nèi)發(fā)生緊急情況的及時報告和應急處理負責。
3.4綜合辦公室負責提供與消防、醫(yī)療等單位進行緊急聯(lián)系的通訊錄。
3.5其他部門負責配合突發(fā)緊急情況的救災工作。
4.實施細則
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4.1 緊急情況的確定
4.1.1根據(jù)識別出的重大環(huán)境因素和需要控制的健康安全風險，考慮到本項目可能具有的危險物資和工作場所，以及特殊的氣候環(huán)境，確定本項目潛在的突發(fā)事件。
4.1.1.1易燃易爆液體（氣體）：汽油、柴油、油漆、氧氣、乙炔、天然氣；
4.1.1.2可燃物體：TRANBBS施工垃圾、冬季保溫材料；
4.1.1.3化學危險品：硫酸、硝酸、鹽酸、磷酸等化學試劑；
4.1.1.4作業(yè)點/場所：爆破作業(yè)、水上作業(yè)、高空作業(yè)、現(xiàn)場電氣焊點作業(yè)、木工棚、倉庫、施工現(xiàn)場配電室、配電箱、臨時線路；
4.1.1.5特殊氣候環(huán)境造成的緊急情況。
4.1.2項目經(jīng)理部進行環(huán)境因素和危險源的識別、評價時，應根據(jù)局《重大環(huán)境因素清單》和《重大危險源辯識及風險評價表》確定潛在的突發(fā)事件。
4.2應急準備
4.2.1措施和方案
4.2.1.1項目經(jīng)理部根據(jù)各自的情況，制定應急準備與響應措施/方案的補充規(guī)定。
4.2.2防火措施
防火措施分為施工作業(yè)動火預防措施和防火安全檢查。
4.2.2.1施工現(xiàn)場動火前的預防措施。
施工現(xiàn)場動火作業(yè)時，由技術負責人按國家或地方政府主管部門的規(guī)定或要求填寫《動火作業(yè)安全計劃書》、《建筑工地用火審批表》，按規(guī)
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定辦理動火手續(xù)。
4.2.2.2施工動火作業(yè)的預防措施
凡在易燃易爆、危險要害部位等施工區(qū)域動火，技術負責人、安全員組織相關人員進行現(xiàn)場調(diào)查，制定動火措施，交安全環(huán)保部審查后，技術負責人現(xiàn)場對施工班組和操作者進行安全教育和詳細交底，由項目經(jīng)理部安全員進行動火監(jiān)護并接受上級部門的監(jiān)督檢查。
4.2.2.3防火安全檢查
項目經(jīng)理部每月組織一次檢查，班組每日巡回檢查。各級檢查都應作好相應記錄。檢查可按照下列內(nèi)容進行。
a、 電器設施、線路安全性能以及易燃易爆物品的貯存環(huán)境的安全檢查。
b、 施工現(xiàn)場用電和臨時用電的安全檢查。
c、 對消防器具（消防栓、滅火器等）的定點標識、數(shù)量及完好性、維護與保養(yǎng)以及防火通道的暢通進行檢查。
d、 對庫房、臨時設施及其他要害部位的防火安全管理制度，相應的滅火器具和專人負責的管理情況進行檢查。
e、 對易燃易爆、有毒有害場所施工是否符合規(guī)定的要求及運輸危險物品和設備的防靜電、防雷電措施等進行檢查。
4.2.3多風、雨、雪季節(jié)施工，項目經(jīng)理部應編制季節(jié)性施工方案，經(jīng)批準后實施。在多風、雨、雪季節(jié)密切注意天氣變化情況，在遭受大風、雨雪襲擊前，緊急采取措施，以盡可能減少因異常事故帶來的傷害和環(huán)境影響。
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第一公路工程局鎮(zhèn)勝項
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4.2.4易燃易爆、有毒有害物的泄露、爆炸，預防措施按《化學危險品管理規(guī)定》執(zhí)行。
4.2.5綜合辦公室負責提供與消防、醫(yī)療、環(huán)保等單位人員進行緊急聯(lián)系的通訊錄。
4.3應急準備與響應培訓
安全環(huán)保部每年督促項目經(jīng)理部及緊急情況的員工進行緊急情況預防及處置方法的教育培訓或進行緊急情況處置的模擬演練（如醫(yī)療、疏散、救護等），使其掌握緊急情況的預防與處置方法。
4.4應急演練
4.4.1項目經(jīng)理部根據(jù)自己的情況，有針對性地、適當?shù)剡M行模擬演練。
4.4.2每次模擬演練都要作好記錄，以便事后的評審、分析。
4.5應急響應
4.5.1緊急情況發(fā)生時，現(xiàn)場作業(yè)負責人要立即啟動應急方案，采取必要的措施，防止事態(tài)擴大，迅速向項目領導及相關方報告，并對事故現(xiàn)場進行維護、管制。
4.5.2項目經(jīng)理部部接到事故報告后：
a． 立即組織相關人員啟動應急方案及措施，并通知相關方。
b． 立即向上級報告，并就有關需協(xié)調(diào)事項提出申請。
c． 組織和協(xié)助上級部門對事故的調(diào)查和處置。
4.5.3項目經(jīng)理部安全環(huán)保部接到報告后，要立即趕到現(xiàn)場，作好搶險指揮與協(xié)調(diào)工作、協(xié)調(diào)有關部門提供資源保證。遇性質(zhì)非常嚴重且難以處理的事故，要立即聯(lián)系緊急救援和向主管領導報告。
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4.5.4事故處置工作
a． 項目經(jīng)理部安全環(huán)保部進行事故調(diào)查，分析事故原因，進行事故鑒定并提出處罰建議。
b． 對責任單位（人）處罰，按《公路一局安全生產(chǎn)處罰辦法》和《公路一局安全生產(chǎn)領導責任追究規(guī)定》執(zhí)行。
c． 項目經(jīng)理部安全環(huán)保部建立事故處理記錄。
4.6 糾正
a． 安全環(huán)保部針對導致意外事故發(fā)生的原因，令有關責任部門采取糾正措施，交主管領導確認后實施，并同時交局安全處備案。
5.引用文件
5.1 FHEB—P—0402—2004《記錄控制程序》
5.2 FHEB—P—0710—2004《應急準備與響應控制程序》
6.記錄
6.1 FHEB—ZSXM—JL—0710—1《事故處理記錄》
事故處理記錄
編 號： FHEB—ZSXM—JL—0710—1
施工單位
施工地點
事故發(fā)生時間 事故責任人：
事故發(fā)生部位
事故發(fā)生原因
調(diào)查人： 時間：
處罰建議：
簽字： 時間：
領導批示：
簽字： 時間：
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