實(shí)踐證明，實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度是確保工程質(zhì)量，提高工程建設(shè)水平，充分發(fā)揮投資效的有效措施。同時(shí)對(duì)維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序也起到了積極的作用。工程建設(shè)監(jiān)理工作的開(kāi)展，也促進(jìn)了監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展，使建設(shè)監(jiān)理隊(duì)伍不斷地壯大，綜合素質(zhì)得到了提高。如何使這種制度更加完善，更好地發(fā)揮作用，有賴(lài)于建設(shè)監(jiān)理不斷地持續(xù)發(fā)展。
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365交通站365jt.com所謂建設(shè)工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，建設(shè)委托監(jiān)理合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的專(zhuān)業(yè)化管理。實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制，目的在于提高工程建設(shè)的投資效益和社會(huì)效益。監(jiān)理的工作一般包括：(1)就工程項(xiàng)目建設(shè)的重大問(wèn)題向業(yè)主提供決策建議；(2)幫助業(yè)主進(jìn)行工程TRANBBS設(shè)計(jì)、生產(chǎn)設(shè)備和工程TRANBBS施工的招標(biāo)；(3)管理工程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)設(shè)備供應(yīng)和工程施工合同；(4)幫助工程設(shè)計(jì)單位提高工程的可靠性、運(yùn)用性和經(jīng)濟(jì)性；(5)進(jìn)行工程項(xiàng)目施工的全面組織協(xié)調(diào)；(6)控制施工單位的施工進(jìn)度和質(zhì)量；(7)控制投資支出和合理支付工程款等。
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365交通站365jt.com實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制的原因，首先，由于社會(huì)分工和專(zhuān)業(yè)化，建設(shè)單位與施工單位之間客觀上存在信息不對(duì)稱(chēng)，為了消除信息不對(duì)稱(chēng)和節(jié)約交易費(fèi)用，監(jiān)理單位作為職業(yè)化的社會(huì)中介咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)受建設(shè)單位的委托，代表建設(shè)單位對(duì)施工單位履行工程施工承發(fā)包合同進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化監(jiān)督管理。建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間是一種委托——代理關(guān)系，監(jiān)理單位接受委托之后，建設(shè)單位就把一部分工程項(xiàng)目建設(shè)的管理權(quán)力授予監(jiān)理單位，這也是一種授權(quán)與被授權(quán)關(guān)系。權(quán)力一經(jīng)授予，非經(jīng)法定程序不得解除和剝奪。
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365交通站365jt.com其次，工程建設(shè)施工不確定性永存，風(fēng)險(xiǎn)無(wú)可回避，合同契約不可能十分完備，建設(shè)單位和施工單位出于各自的利益和立場(chǎng)，雙方經(jīng)常會(huì)或至少可能會(huì)對(duì)施工承發(fā)包合同條文的含義的理解和解釋順序、工程建設(shè)的實(shí)際建設(shè)狀態(tài)的定性和定量以及質(zhì)量、進(jìn)度和價(jià)款的支付等等事務(wù)產(chǎn)生爭(zhēng)議或爭(zhēng)端，如果協(xié)商不成事事都訴諸仲裁或司法手段，雙方都將耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間，而且官司勝負(fù)難以預(yù)料，風(fēng)險(xiǎn)太大，此時(shí)，雙方事先賦予監(jiān)理準(zhǔn)仲裁員的職能和權(quán)力，在甲乙方之間發(fā)生爭(zhēng)端的時(shí)候，監(jiān)理代表公正、獨(dú)立、自主的第三方進(jìn)行調(diào)解和協(xié)調(diào)，不失為一種降低雙方的風(fēng)險(xiǎn)和節(jié)約交易費(fèi)用的有效途徑。
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365交通站365jt.com最后，如果建設(shè)方屬于公共部門(mén)比如政府，建設(shè)的工程項(xiàng)目理論上供全體國(guó)民使用，建設(shè)方與全體國(guó)民之間屬于提供服務(wù)者與被服務(wù)者的關(guān)系；如果建設(shè)的工程項(xiàng)目屬于商業(yè)開(kāi)發(fā)，建設(shè)方與物業(yè)的最終擁有者或潛在擁有者或承租者或使用者屬于直接或間接的賣(mài)者和買(mǎi)者的關(guān)系。建設(shè)過(guò)程中委托了職業(yè)化的中介咨詢(xún)機(jī)構(gòu)監(jiān)理單位進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理，其管理績(jī)效和工程質(zhì)量水平應(yīng)當(dāng)是值得信賴(lài)的，這將降低整個(gè)社會(huì)的交易費(fèi)用，此時(shí)監(jiān)理代表社會(huì)公信力。
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365交通站365jt.com當(dāng)然，在監(jiān)理的實(shí)施過(guò)程中，也有很多問(wèn)題?，F(xiàn)在我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理地位還不是很高需要我們進(jìn)一步加大監(jiān)理的力度。在實(shí)施監(jiān)理的過(guò)程中如能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并能及時(shí)解決問(wèn)題將對(duì)我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理的持續(xù)發(fā)展非常有利。目見(jiàn)造成監(jiān)理地位不高的原因有很多種，歸納起來(lái)主要有以下幾種：
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365交通站365jt.com一是：我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)不完善
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365交通站365jt.com理論上我國(guó)是以建設(shè)單位(甲方)、施工單位(乙方)、監(jiān)理單位(服務(wù)方)為主體的三位一體平等關(guān)系的建設(shè)市場(chǎng)， 但我國(guó)目前工程建設(shè)市場(chǎng)及建設(shè)監(jiān)理還處于發(fā)育、不成熟階段，建設(shè)單位、施工單位都對(duì)監(jiān)理單位抱有抵觸情緒，建設(shè)單位認(rèn)為監(jiān)理單位分了權(quán)，還需支付監(jiān)理費(fèi)用；監(jiān)理單位地位不高也就不言而喻了。
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365交通站365jt.com二是：我國(guó)工程建設(shè)不是真正實(shí)行“工程建設(shè)全面監(jiān)理”
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365交通站365jt.com國(guó)家從1998年開(kāi)始全面強(qiáng)制執(zhí)行建設(shè)監(jiān)理制，所謂“全面強(qiáng)制執(zhí)行”，一方面是指從質(zhì)量監(jiān)理為主向“三控制”(質(zhì)量、進(jìn)度、投資)監(jiān)理拓展，從施工階段向建設(shè)的其它階段拓展(如設(shè)計(jì)階段)：另一方面從大中型工程、重點(diǎn)工程、住宅工程向一般工程拓展。只有這樣才能提高工程建設(shè)的投資效益和我國(guó)工程建設(shè)的管理水平，特別是工程監(jiān)理水平。但工程項(xiàng)目的監(jiān)理幾乎都是從施工階段開(kāi)始的，而且側(cè)重于工程質(zhì)量方面，遠(yuǎn)未達(dá)到建設(shè)監(jiān)理的預(yù)期效果。在許多項(xiàng)目中的監(jiān)理人員，只有質(zhì)量控制權(quán)、
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