當(dāng)前，在日趨激烈的建筑市場競爭條件下，公路項目的投資愈來愈低，如何增收節(jié)支、挖潛增效是獲取最佳利潤的有效途徑。近三年來，我們在內(nèi)蒙舍霍、天津丹拉高速公路工程施工中，牢牢抓住成本管理這個“牛鼻子”，對成本控制進(jìn)行了大膽的探索和嘗試，均取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。尤其投資1.35億元的天津丹拉高速公路，能基本達(dá)到上交11%管理費(fèi)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。在投資比較低，各種條件不利的情況下，除了加大洽商變更、索賠力度外，加強(qiáng)施工管理，嚴(yán)格成本控制是求得效益的根本出路，也就是開源節(jié)流。
開源就是在施工過程中盡可能地保住合同價并最大限度地增加變更索賠部分，多方挖潛。
我們在開工前組織技術(shù)、計劃、保障部門對招標(biāo)文件、設(shè)計圖紙，以及業(yè)主要求的必須做出的施工組織設(shè)計進(jìn)行細(xì)化、分析、研究、審查，找出有可能發(fā)生費(fèi)用增加的項目，在設(shè)計交底及圖紙會審或第一次工地例會上以書面文件形式上報總監(jiān)及業(yè)主。
一般來講，工程變更分為費(fèi)用變更和工期變更兩大類。工期變更最終也就化為費(fèi)用變更。按類別可分為單價變更、項目變更、工程量變更及施工方案的變更。
通過對內(nèi)蒙舍霍公路詳細(xì)分析后，作出了擴(kuò)大投資源頭的策劃，重點(diǎn)選擇了三項工程進(jìn)行變更：舊路基土方翻挖變更，過山段儲雪場變更，二灰碎石結(jié)構(gòu)層性質(zhì)變更。
我們根據(jù)內(nèi)蒙高寒地帶的特殊性，從質(zhì)量角度提出平坡段不再翻挖，而是上填土以降坡度，利于冬季行車，過山段增將1.5米儲雪場擴(kuò)為5米，以免大雪封路。當(dāng)?shù)馗划a(chǎn)砂礫，而且用水泥比較白灰料價減虧，通過試配，我們提出以水泥砂礫代替水泥石灰穩(wěn)定碎石基層，通過與設(shè)計、監(jiān)理及業(yè)主反復(fù)洽商，以上之方案得以通過。
以上項目在減虧及增加費(fèi)用上取得利潤近300萬元。在實際操作過程中，我們感覺到業(yè)主對項目的變更較易接受，而對索賠較為敏感，所以在項目洽商上多下功夫，盡量以變更代替索賠。
節(jié)流就是加強(qiáng)技術(shù)控制，是內(nèi)部效益挖潛的主要途徑。成本控制的目標(biāo)：我們根據(jù)工程性質(zhì)、類別、特點(diǎn)、工期、質(zhì)量要求等情況，測算出工程費(fèi)用開支作為成本控制的目標(biāo)。通過兩種途徑測算出的成本數(shù)值來比較，綜合平衡后來確定最終成本的，作為成本控制的目標(biāo)。
一條途徑是按照整個工程項目的正常開支正面測算成本。
另一條測算途徑是根據(jù)合同價，留足管理費(fèi)和其他相應(yīng)費(fèi)用后，反算工程直接費(fèi)用。
工程項目的成本控制目標(biāo)確定后，作出詳細(xì)的成本控制策劃，由技術(shù)、計劃、保障、財務(wù)四部門共同實施。即由技術(shù)部門根據(jù)工期、工程項目、工程特點(diǎn)等具體情況制定并優(yōu)化施工組織設(shè)計；保障科制定詳細(xì)的物資采購及設(shè)備租賃計劃，在此基礎(chǔ)上計劃科對各分項工程進(jìn)行預(yù)算分割。按照成本控制計劃→成本發(fā)生實施→成本分析及核算→反饋并完善四個環(huán)節(jié)來進(jìn)行策劃。將壓縮工程直接成本及非生產(chǎn)性開支作為成本控制的重點(diǎn)。尤其是對工程直接費(fèi)用的控制。重點(diǎn)是優(yōu)化施工方案，合理配置資源，根據(jù)工程項目特點(diǎn)、性質(zhì)及項目施工的科學(xué)順序及邏輯關(guān)系，實施資源的動態(tài)管理，優(yōu)化工、料、機(jī)配置，使之隨時處于動態(tài)及可控狀態(tài)，最大限度發(fā)揮其效能，從而降低成本。再就是嚴(yán)格物資管理，制定物資采購、使用、節(jié)約計劃。預(yù)算分割到位后，指揮部要幫助各單位尤其是內(nèi)部施工隊做好班組承包，各班組要根據(jù)分工內(nèi)容做出每個分項工程以及每個工序的預(yù)算，將費(fèi)用開支細(xì)化到每個工序，指揮部幫助工班做好每個分項的工、料、機(jī)費(fèi)用抽算，使費(fèi)用在每個工序、每個時間內(nèi)都處于可控狀態(tài)。
編制科學(xué)的施工組織設(shè)計，優(yōu)化施工方案，從總體上或戰(zhàn)略上減少投入，壓低成本。
根據(jù)工期要求和工程的具體特點(diǎn)，制定科學(xué)的施工組織設(shè)計，其目的：合理布置、均衡生產(chǎn)、最小投入、最大產(chǎn)出。做法是：制定出幾套施工方案，包括各施工段的劃分，分項工程的劃分；詳細(xì)了解工程項目及工程量的分布，以求合理安排。立體的看待和劃分整個工程，采取化整為零的方法，將整個工程肢解，找出肢解點(diǎn)即分段點(diǎn)。
從時間上劃分幾個階段。根據(jù)工程項目及特點(diǎn)，將總工期劃分為幾個階段，找出分節(jié)點(diǎn)。
將區(qū)段分割點(diǎn)和時間節(jié)點(diǎn)有機(jī)連接起來，是施工組織上合理，操作上順暢，以最小的資源投入，取得最大的成效。
搞好工序設(shè)計，施工要兼顧經(jīng)濟(jì)效益；在安排工序上考慮資源投入，最大限度地發(fā)揮其效能。
優(yōu)化施工方案的基礎(chǔ)上，合理分配資源，實行工、料、機(jī)等資源的動態(tài)管理，使之配置更趨于合理，以降低成本。
1、挖掘人力資源，合理使用勞力資源。項目部分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，責(zé)權(quán)明確，各職能部門職責(zé)分明，定崗定人，無職責(zé)交叉，無推委扯皮現(xiàn)象，引入激勵機(jī)制、約束機(jī)制，項目管理運(yùn)轉(zhuǎn)高效，為低成本高產(chǎn)出的施工管理創(chuàng)造了條件。
合理使用勞動力，采用以技工帶附屬工，以職工帶民工，合理使用季節(jié)工的勞動力構(gòu)架，工種分工要細(xì)致，采用工序流水的施工方法，使各工種銜接有序，避免窩工，從而降低勞動力成本。
2、嚴(yán)格物資管理，合理制定材料使用計劃，制定材料節(jié)余任務(wù)，杜絕材料浪費(fèi)。
根據(jù)月施工計劃和施工方案的要求，制定物資供應(yīng)計劃，對于非常緊缺材料，應(yīng)按照隨用隨進(jìn)、略有庫存的原則供應(yīng)，以免占用資金，間接地擴(kuò)大成本。另外，廣泛考察料源，按照質(zhì)優(yōu)價廉的原則采購物資。密切跟蹤市場信息，把握價格信號，對于料價要富有前瞻性，在施工淡季或有可能上漲的材料，要進(jìn)行部分儲備。
3、合理使用機(jī)械，最大限度發(fā)揮機(jī)械效能。在科學(xué)制定施工計劃的基礎(chǔ)上，合理制定機(jī)械設(shè)備需求及進(jìn)出場計劃，根據(jù)工期、分項工程開工的具體要求陸續(xù)進(jìn)場，避免機(jī)械閑置。在數(shù)量上按照滿足要求、留有余地的原則配備，在同類機(jī)械選型上，在滿足保證工程質(zhì)量要求的前提下，盡量以小代大，以國產(chǎn)代進(jìn)口。內(nèi)蒙舍霍公路施工中，我們采用以槽鋼作邊模，用平地機(jī)配附路拱板代替攤鋪機(jī)鋪筑水泥碎石基層，不僅解決了攤鋪機(jī)大縱坡運(yùn)行的困難，而且節(jié)省費(fèi)用20多萬元；在天津丹拉高速公路不良土質(zhì)路基填筑中，用缺口耙附以旋耕犁配合寶馬機(jī)施工，節(jié)余費(fèi)用近30萬元。優(yōu)化施工方案，合理劃分施工段，按照工序流水要求配置機(jī)械，并形成閉合循環(huán)，不得閑置，在滿足工期要求的條件下，盡量減少機(jī)械用量。
內(nèi)蒙舍霍公路工程費(fèi)用控制目標(biāo)及天津丹拉路基土方控制目標(biāo)，經(jīng)過分解的工程費(fèi)用在施工方案、生產(chǎn)要素及資源的分布上進(jìn)行策劃，按照成本控制計劃→成本實施→成本核算→反饋并完善四個環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，基本
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達(dá)到了預(yù)期目的。由這兩個低標(biāo)項目的管理中我體會到，施工企業(yè)要想獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，就必須從內(nèi)部管理上，特別是成本控制上下功夫。以求得單贏或雙贏的效果，即1+1可以大于2.
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