公路施工過程中，由于市場物價的變化具有很強的不確定性和不可預見性，造成施工成本因物價的變化上漲或降低。如近年來，由于鋼材、瀝青等價格的重大變化，給業主與承包商的工程結算造成重大影響。雙方在價格調整方面很難達成一致意見。而價格的合理調整可以避免雙方的風險損失，保證雙方的正當權益。為此，在FIDIC條款的70.1款中，規定對物價變化而引起施工成本變化應單獨處理，即進行價格調整，以避免業主和承包商雙方的風險損失，同時承包商在報價時不用考慮物價上漲因素，而有利于合理確定和降低投標報價。所以在工期長于一年的公路施工合同中應該設定價格調整條款。
價格調整一般有“價格指數法”和“基本價格法”兩種。前者較有利于管理，但必須得到合適的價格指數，后者直觀、簡單，但操作比較困難，下面分別對以上兩種方法作一簡單介紹：
1、基本價格法基本價格法是以投標截止日期28天各種資源的價格（稱為基本價格）為基礎進行價格調整的一種方法。其施工過程中的價格調整額根據其資源消耗量與資源價格變化差的乘積確定。即：價格調整額=資源消耗×（現行價格—基本價格）
采用基本價格法應解決如下問題：
（1）確定進行價格調整的資源名稱；
（2）確定資源消耗量；
（3）確定基本價格；
（4）確定現行價格。
在公路工程中，為了簡化工作，一般只對占合同價格比例較大的幾種資源（如人工費、鋼材、水泥、瀝青等主要材料）進行調整。為使合同具有可操作性。在專用條款中應根據工程的實際詳細列明擬調整價格的資源。如在瀝青砼路面中規定瀝青，在橋梁結構中規定鋼筋、水泥等。
在確定資源消耗量時，可以根據實際需要的到場材料和其他資源的數量來確定，即可以根據概預算中人工、主要材料、機械臺班數量匯總表中的數據或承包商在投標書中相應數量匯總表中的數據來確定。
基本價格的確定應在招標文件中給予明確規定，如由承包商在投標時填報的價格，由業主經市場調查以后指定的價格，當地工程造價管理部門發布的同期信息價格等。
至于現行價格的確定有以下幾種方法：一是由業主、監理工程師、承包商三方共同通過調查確定；二是根據當地工程造價管理部門發布的現行價格信息確定；三是根據承包商已到場材料的實際價格發票及采購合同來確定。
用基本價格法進行價格調整，其優點是直觀、簡單，但在實踐中要觖決以上問題確有一定的難度。不過，只要我們在實施過程中加強對材料采購、進場、使用的管理，并在制定合同時予以明確規定，可以認為是一種行之有效的方法。
2、價格指數法價格指數法是以投標截止日期前28天的各種資源的基本價為基礎來進行價格調整的方法。其施工過程中的價格調整數額按下式確定：ADJ=MVW×（CO+∑CIBI-1）
式中：ADJ——價格調整金額；
MVW——結算工程款，即合同中規定可參與調價的工程結算款，如經驗收合格計量支付的工程量清單中永久工程的價款；
CO——固定系數，即支付中不進行價格調整的金額權重，通常指固定的間接費和利潤、保險費、各類稅費以及業主以固定價格提供的材料和按現行價格支付的項目等，一般取0.15，但可視具體項目而定。由于C\-O對于調價結果影響很大，因此在合同中應事先明確其數值；
I——1，2，3，……N，代表合同中規定要進行價格調整的各種資源；
CI——影響價格的各種材料或資源的費用所占的權重系數；
CI=WI／∑WI×（1—CO）
WI——第I種材料的總金額，如瀝青、鋼材等；
∑WI——所有需要進行價格調整的資源總金額；
BI—影響價格因素的現價指數與基價指數比；
BI=PII/POI PLI——現價指數，即各種資源在進行價格調整時適用的現行價格指數；
POI——基價指數，即投標截止日期前28天各種資源通用的價格指數。
以上兩種方法是公路工程建設項目中常用價格調整方法。至于采用何種方法，應在業主與承包商簽訂的合同中明確規定。價格調整的計算工作比較復雜，因此要搞好價格調整工作，除必須在合同條款中明確詳細規定外，還要加強在施工過程中各種資源采購消耗的管理工作，要建立必要的臺賬表格，為價格調整提供充分可靠的數據。另外，在確定參與調整價格的資源品種時，為了平衡物價風險，應選對工程投資成本影響較大且投人數量較多或價格波動較大的主要材料作為代表，且品種不宜過多，一般以 5-10種為宜，如瀝青、鋼材、水泥、汽柴油等。
在價格指數法中，關鍵在于確定參與調價資源的物價指數即基價指數和現價指數，鑒于我國內境尚無相應的價格指數資料，故在合同中可根據工程實際確定投標時的相應價格作為基價指數，將施工過程中最后相應的綜合價格與基價之比作為現價指數，最后根據合同指定的調價公式計算價格調整金額。
河南省交通工程定額站·樂筏勤
