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建設監理的背景是什么

   2006-09-21 中國路橋網 佚名 6670

    我們從管理的角度追溯人類參加建筑活動的歷史。在商朝的甲骨文卜辭中,已有“工”這一詞,即當時管理工匠的官吏。周朝設有掌管營造工作的“司空”。此后,各個朝代設置有“將作監、“少府”或“工部”等官職,掌管皇家宮室、壇廟、城堡以及水利工程的TRANBBS設計、TRANBBS施工,成為國家機器中不可缺少的政務部門之一。1103年北宋政府頒布了《營造法式》,對沒計模數、工料限額作出了規定,這是一部有重要TRANBBS技術經濟意義的建筑規范。元朝曾試用減柱法以節約木材,擴大建筑空間。明朝著有《營造正式》,清朝頒布了《工部工程做法則例》,統一宮式建筑的構件模數和用料標準。我國的建筑歷史表明,對于建筑活動耗資巨大以及如何提高其經濟效益,早已引起各代政府的重視。
365TRANBBS交通站365jt.com    在歐洲,很早以前建筑師就是營造師,也稱為建筑師傅,建筑師負責設計、購買材料、雇用工匠,并組織管理工程的施工。16世紀至18世紀中期,歐洲興起華麗的花園型建筑熱潮,在建筑隊伍中開始形成了分工,一部分建筑師聯合起來進行設計;另一部分建筑師則負責組織、監督施工。也就逐步形成了設計和施工的分離。
365交通站365jt.com    設計和施工的分離是業主對建設監理需求的起因,最初的建設監理的思想主要是對施工加以監督,施工監督的重點則在于質量監督。
365交通站365jt.com    英聯邦國家重視建設監理比較早,當然他們并不稱其為建設監理,而稱為QS(Quantity Surveying),從事QS的人員稱為測量師。測量師的任務并非工程測量。起初其任務主要是幫助業主計算工程量和驗方(實地丈量各分項工程所完成的實物工程量),而后逐步發展為幫助業主計算標底、協助招標、進行投資控制和合同管理等管理工作。QS的服務主要涉及項目實施階段的工作。
365交通站365jt.com    美國、原聯邦德國、法國等歐美國家,自20世紀50年代末60年代初開始,由于科學技術的發展,工業和國防建設以及人民生活水平不斷提高的要求,需要建設很多大型、巨型工程,如航天工程、大型水利工程、核電站、大型鋼鐵企業、石油化工企業和新型TRANBBS城市開發等。這些工程技術復雜、規模大,對項目建設的組織與管理提出更高的要求。對于這些大型工程,投資者和建設者都難以承擔由于項目組織和管理的失誤而造成的損失。競爭激烈的社會環境,迫使人們重視項目管理。建筑工程項目管理學和專門從事項目管理的咨詢公司、事務所也就在這樣的社會條件下逐步形成和組建的。項目管理的服務也稱為PM(Project  Managment)服務,它也只涉及項目實施階段的工作。自20世紀70年代開始,中東一些石油輸出國大量興建各類工程,他們發包給外國建筑公司,同時,業主委托歐美項目管理咨詢公司進行項目管理;項目管理的主要任務是費用控制、進度控制、質量控制、合同管理以及項目的組織和協調等。顯然,項目管理的任務比過去以質量監督為主的施工監督寬得多。
365交通站365jt.com    日本是后起的工業強國,在建設項目管理方面,主要采用歐美的一些方法,推行PM服務,但他們也有一套項目監理制度。執行項目管理任務的建筑師和咨詢工程師稱為項目經理或工程監理工程師。
365交通站365jt.com    在我國建設監理制度的出現是在20世紀80年代中后期,最早應用這一制度的,是利用世界銀行貸款的魯布革水電站引水工程。按照貸款的要求,該工程在“魯布革工程管理局”內劃出了一個專司建設監理職能的“工程師機構”。該工程師機構由工程師代表、駐地工程師和若干名檢查員組成,按國際合同管理方式代表業主對該合同工程進行現場綜合監督管理。其后,我國許多利用外資、外資建設的工程項目,都按照建設監理這一國際慣例組織建設。1988年7月,建設部發出通知,要求開展建設監理試點工作,逐步建立起有中國特色的建設監理制度。
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