建設(shè)部副部長黃衛(wèi)近日在大連舉行的全國監(jiān)理工作會議上提出，今后工程監(jiān)理工作的目標(biāo)應(yīng)為：健全法規(guī)，創(chuàng)新監(jiān)管機制，建立規(guī)范的市場秩序，全面提高工程監(jiān)理行業(yè)的整體素質(zhì)和企業(yè)競爭實力，建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展和與國際慣例接軌的現(xiàn)代工程咨詢服務(wù)市場體系，充分發(fā)揮工程監(jiān)理在工程建設(shè)中的重要作用。
圍繞上述目標(biāo)，黃衛(wèi)具體部署了今后一段時期工程監(jiān)理工作的主要任務(wù)。
——加快法規(guī)制度建設(shè)，規(guī)范市場秩序。建設(shè)部要在研究起草《建設(shè)工程監(jiān)理管理條例》的同時，盡快修訂出臺《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》和《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》；會同有關(guān)部門抓緊出臺《注冊監(jiān)理工程師資格考試辦法》和《建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》；研究制定《建設(shè)工程監(jiān)理市場管理規(guī)定》和《建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》。有條件的地方，要結(jié)合本地的實際情況，盡快出臺相應(yīng)的監(jiān)理法規(guī)。同時，鼓勵各級建設(shè)行政主管部門積極開展工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險制度試點和合伙制監(jiān)理事務(wù)所試點工作。
——夯實基礎(chǔ)工作，重點控制工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員要在做好工程施工階段質(zhì)量、造價、進度三大目標(biāo)控制的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格履行施工階段安全生產(chǎn)的監(jiān)理職責(zé)。強調(diào)在當(dāng)前的建筑市場條件下，將施工階段的監(jiān)理作為工程監(jiān)理的工作重點是十分必要的。
——推進行業(yè)體制改革，加快市場化進程。少數(shù)有條件大型監(jiān)理企業(yè)要盡快與國際接軌，從而盡快成為能夠與國際咨詢顧問公司相抗衡的工程項目管理型企業(yè)，為社會提供全過程、全方位的項目管理咨詢服務(wù)；大多數(shù)中小型監(jiān)理企業(yè)應(yīng)加大改制改組力度，逐步發(fā)展成為非國有經(jīng)濟占主導(dǎo)的中小型專業(yè)化監(jiān)理企業(yè)，形成獨具特色、規(guī)模適應(yīng)、專業(yè)性強、機制靈活并充滿生機和活力的新型監(jiān)理企業(yè)；中小型企業(yè)要將建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理作為其主要服務(wù)內(nèi)容，重點做好施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作。同時，推進工程監(jiān)理企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革，廣泛吸收多種所有制資本，加速企業(yè)民營化進程，實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。
——建立健全培訓(xùn)教育體系，提高監(jiān)理隊伍素質(zhì)。一方面，政府主管部門和監(jiān)理行業(yè)協(xié)會可以針對實際狀況，制定相應(yīng)的培訓(xùn)教育規(guī)劃，建立一個多渠道、多層次、多種形式、多種目標(biāo)的人才培訓(xùn)教育體系；另一方面，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該根據(jù)需要，制定和實施企業(yè)人才戰(zhàn)略，培養(yǎng)一支懂技術(shù)、懂管理、懂經(jīng)濟、懂法律、懂國際慣例的結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套的人才隊伍。
——促進工程項目管理的發(fā)展，完善工程咨詢服務(wù)體系。積極培育工程項目管理市場；積極培育、扶持有條件的工程監(jiān)理企業(yè)向項目管理企業(yè)方向發(fā)展；做好工程項目管理的指導(dǎo)和服務(wù)工作。
——抓好信用體系和信息化建設(shè)，創(chuàng)新市場監(jiān)管方式。各級建設(shè)行政主管部門要研究制定信用體系的政策法規(guī)、信用體系實施方案和信用標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)的激勵和懲戒機制，完善社會監(jiān)督機制。同時，各級建設(shè)行政主管部門要積極開展工程監(jiān)理行業(yè)信息化建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高市場監(jiān)管水平。
——健全行業(yè)自律機制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。各地工程監(jiān)理行業(yè)協(xié)會要加強自身組織建設(shè)，充分發(fā)揮橋梁與紐帶作用；建立行業(yè)自律機制，規(guī)范會員企業(yè)的市場行業(yè)；積極參與制定信用標(biāo)準(zhǔn)、信用評價方法和采集信用信息；完善對會員企業(yè)的服務(wù)功能，積極開展行業(yè)內(nèi)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流工作，加強監(jiān)理企業(yè)與國際同行之間的互相學(xué)習(xí)、交往和合作；依法維護行業(yè)聲譽和監(jiān)理企業(yè)的合法權(quán)益。
——加強理論研究，指導(dǎo)工程實踐。針對行業(yè)中出現(xiàn)的許多新情況、新問題，如監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險制度、社會誠信制度、個人執(zhí)業(yè)制度、行業(yè)的市場化和國際化進程等問題，要進行不斷分析、研究。特別是大專院校、研究機構(gòu)和有條件的企業(yè)，要加強工程監(jiān)理理論的研究，不斷完善監(jiān)理理論體系，指導(dǎo)監(jiān)理實踐工作。
——加快發(fā)展，迎接加入WTO后的挑戰(zhàn)。工程監(jiān)理企業(yè)要充分認(rèn)清面臨的機遇和挑戰(zhàn)，盡快轉(zhuǎn)變觀念，提高服務(wù)意識和服務(wù)水平，并充分利用優(yōu)勢，加強與國際同行之間的合作與交流，實現(xiàn)優(yōu)勢互補；通過合資、合作等方式，學(xué)習(xí)和借鑒先進、科學(xué)的管理方法和經(jīng)驗，加快改革步伐，快速提升監(jiān)理企業(yè)的核心競爭力；同時，利用加入WTO的有利條件，積極開拓國際工程咨詢服務(wù)市場，加速我國工程監(jiān)理行業(yè)的國際化進程。
