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我國工程項目管理的發展趨勢及對策

   2006-09-21 中國路橋網 佚名 7030

[摘 要] 隨著我國即將加入WTO和知識經濟時代的到來,我國的項目管理將何去何從,一直是大家普遍關心的問題。本文從我國項目管理的現狀入手,簡要分析了我國項目管理的國際化和信息化兩大趨勢,并提出了應對措施。
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365交通站365jt.com當我們正致力于建立現代企業制度的時候,西方發達國家正把精力投向項目管理。美國學者David Cleland稱:在應付全球化的市場變動中,戰略管理和項目管理將起到關鍵性的作用。這一動向提醒我們在高度重視企業管理現代化的同時,需要給予項目管理更多的關注。我國即將加入WTO,國際競爭將變得日益激烈,我國工程項目管理將向何方發展,我們必須采取哪些措施才能迎接國際化和知識經濟時代到來呢?本文將就此問題作以簡要論述。 
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365交通站365jt.com一. 我國工程項目管理的現狀 
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365交通站365jt.com近代項目管理學科起源于50年代,在美國出現了CPM和PERTTRANBBS技術,60年代在阿波羅登月計劃中取得巨大成功,由此風靡全球。從60年代起,國際上許多人對于項目管理產生了濃厚的興趣。目前有兩大項目管理的研究體系,即:以歐洲為首的體系—國際項目管理協會(IPMA),以美國為首的體系—美國項目管理協會(PMI)。在過去的30多年中,他們都做了卓有成效的工作,為推動國際項目管理現代化發揮了積極的作用。
365交通站365jt.com而我國對項目管理系統研究和行業實踐起步較晚。真正稱得上項目管理的開始應該是利用世行貸款的項目—魯布革水電站,1984年在國內首先采用國際招標,實行項目管理,縮短了工期,降低了造價,取得了明顯的經濟效益。此后,我國的許多大中型工程相繼實行項目管理體制,包括項目資本金制度、法人負責制、合同承包制、建設監理制等。其他領域,包括高科技領域在內也在不斷探索推行項目管理的路子。2000年1月1日開始,我國正式實施全國人大通過的《招標投標法》。這個法律涉及項目管理的諸多方面,為我國項目管理的健康發展提供了法律保障。
365交通站365jt.com應該說十多年來我國的項目管理取得的成績是顯著的,但目前質量事故、工期拖延、費用超支等問題仍然不少,特別是近兩年來出現的嚴重工程質量事故。例如:1998年特大洪災期間決口的九江長江大堤;1999年4月出現的重慶綦江彩虹橋坍塌;寧波大橋出現的嚴重事故;北京西客站的質量問題等。這一系列的工程事故不僅給國家和人民的生命財產造成了巨大的損失,同時也造成了不良的社會影響。究其原因這些事故無一例外的都是與項目管理有關,都是由于項目管理不善,管理不規范所造成的。這表明在項目管理這個領域我國與西方發達國家相比還有相當差距,其具體表現在以下幾方面:
365交通站365jt.com①沒有一個自始至終貫穿項目建設全過程的企業性經濟管理組織,“項目上馬建班子,項目完工散攤子”的現象還十分普遍。
365交通站365jt.com②法律、法規不健全,盡管我國已經有了相關法律、規章,但仍沒有一個在項目管理專業和行業范圍的指導性實施準則(如美國的C/SCSC)。同時,“有法不依,執法不嚴”的現象隨處可見,隨時可聞。有些工程沒有實行招投標制,有些卻采用議標或是假招標,大搞“人情工程”。
365交通站365jt.com③不重視項目的可行性研究。可行性研究本身是對擬建項目技術上、經濟上及其他方面的可行性進行研究。其目的是為了給投資者提供決策依據,同時為銀行貸款,合作簽約,工程TRANBBS設計等提供依據和基礎資料。但是許多投資者普遍都不重視項目的可行性研究而盲目投資,往往造成巨大經濟損失,也為后來的工程事故埋下了禍根。據報載在目前西部大開發的熱潮下,某縣在短短的幾個月內竟審批了五六十個項目,典型的就屬于這種情況。
365交通站365jt.com④項目管理人員素質普遍較低。由于我國對項目管理的系統研究和行業實踐起步較晚,到1991年才成立全國性的項目管理研究會,也僅僅只是個二級學會。同時,項目管理作為管理科學的一個分支,在前國家教委1997年新修訂的學科目錄中還沒有列入,目前我國還沒有一個正式發行的項目管理專業刊物。這表明項目管理的發展現狀和重要性還沒有在科技教育界取得共識,也說明了我國項目管理人才培養的軟硬環境還很落后。目前我國項目管理人才培養和資質認定工作多偏重于承包商和監理工程師方面,忽視了對業主項目管理人員的培訓,考核和資質認定。所有這些都鑄就了我國項目管理人員素質的低下。
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365交通站365jt.com二. 我國工程項目管理的發展趨勢 
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365交通站365jt.com1、項目管理的國際化趨勢

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