摘要:由于當(dāng)前建筑市場管理不甚規(guī)范,招標(biāo)投標(biāo)管理的立法相對滯后,本文著重分析了影響招標(biāo)投標(biāo)的各種內(nèi)在因素,并提出了解決問題的對策。
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365交通站365jt.com鍵詞:招標(biāo)投標(biāo),標(biāo)底,商務(wù)標(biāo),TRANBBS技術(shù)標(biāo)
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365交通站365jt.com0 引 言
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365交通站365jt.com 建設(shè)工程TRANBBS施工招標(biāo)制是建筑業(yè)改革的關(guān)鍵。我國從1984年開始強(qiáng)制推行了招標(biāo)投標(biāo)制,為建立“公開、公平、公正”的建筑市場邁出了堅實的一步,同時,對改變施工企業(yè)過去單純靠行政手段分配工程任務(wù)的作法和促進(jìn)施工企業(yè)由單純的生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變發(fā)揮了積極的作用。但是,由于工程建設(shè)方面的法規(guī)、規(guī)章相對滯后,對建設(shè)單位和施工企業(yè)缺乏有效監(jiān)督等原因,10多年來,建筑市場混亂狀況沒有得到根治,地方封鎖、部門保護(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重,私下交易,利用發(fā)包權(quán)索賄受賄現(xiàn)象依然存在,行政干預(yù)時有發(fā)生這些現(xiàn)象從根本上違背了市場經(jīng)濟(jì)“公平競爭”的價值規(guī)律,影響了“公開、公平、公正”招標(biāo)投標(biāo)競爭機(jī)制的運(yùn)行,嚴(yán)重阻礙了招標(biāo)投標(biāo)制的推行,使招標(biāo)投標(biāo)工作至今仍處于徘徊狀態(tài);同時,對招標(biāo)投標(biāo)的理論缺乏深入研究,招標(biāo)程序,評標(biāo)方式、評標(biāo)方法還不夠科學(xué)化、規(guī)范化,招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)建設(shè),人員素質(zhì)、管理水平還有待進(jìn)一步提高等,亦是制約招標(biāo)投標(biāo)制推行的另一個因素。
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365交通站365jt.com本文結(jié)合自己的工作實踐,試分析影響招標(biāo)投標(biāo)工作的各種內(nèi)在因素,就招標(biāo)投標(biāo)做一些粗淺的探討。
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365交通站365jt.com1 深化招標(biāo)意識,嚴(yán)把資格預(yù)審關(guān)
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365交通站365jt.com招標(biāo)投標(biāo)制是建筑業(yè)改革的關(guān)鍵。如果沒有一條適應(yīng)中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的招標(biāo)投標(biāo)管理路子,沒有一套科學(xué)、規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)辦法,招標(biāo)投標(biāo)就很難有生命力,建筑市場很難規(guī)范,建設(shè)領(lǐng)域中存在的不正之風(fēng)的腐敗行為也就很難糾正和查處,因此,不斷完善現(xiàn)行的招標(biāo)投標(biāo)管理方法不僅是應(yīng)該的,而且是必要的。
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365交通站365jt.com“優(yōu)勝劣汰”是招標(biāo)投標(biāo)的主要目的之一。目前的招標(biāo)投標(biāo)資格預(yù)審,僅限于投標(biāo)單位法人親自參加投標(biāo)時起約束作用,對不具備法人資格的冒牌投標(biāo)則起不到任何限制和約束作用。
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365交通站365jt.com建筑市場目前還很不規(guī)范,建設(shè)單位利用發(fā)包權(quán)索賄受賄的現(xiàn)象還大量存在。個體承包商與國營施工企業(yè)相比,由于經(jīng)營方式的體制上的差別,在市場競爭中,國營施工企業(yè)很難與個體承包商匹敵。表現(xiàn)在招標(biāo)投標(biāo)活動中,個體承包商在取得建設(shè)單位的默認(rèn)后,通過各種手段說服或行賄掛靠到某一施工企業(yè)門下,然后以具有法人資格的投標(biāo)單位出現(xiàn)(資格預(yù)審加蓋法人公章和法定代表人印章鑒),合理合法地參加建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)活動,達(dá)到了個人的目的。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入,這種冒牌現(xiàn)象不僅沒有得到抑制,而且愈演愈烈,越是大的工程,冒牌投標(biāo)的可能性就越大。這種現(xiàn)象如果繼續(xù)發(fā)展下去,招標(biāo)投標(biāo)將流于形式,失信于民,繼而招標(biāo)投標(biāo)將走上絕路,因此我們必須下大力氣從根本上加以解決。
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365交通站365jt.com解決上述問題可采取如下對策:
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