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國際流行的管理模式“項目管理承包”(PMC)合同風險規避方法研究

   2006-09-21 中國路橋網 佚名 7350

1、前言 
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365交通站365jt.com  項目管理承包(Project Management Contract/Contractor,簡稱PMC)是目前國際上流行的管理模式,即由業主聘請管理承包商作為業主代表,對工程的整體TRANBBS規劃、項目定義、工程招標、 選擇EPC承包商及TRANBBS設計、采購、TRANBBS施工過程進行全過程管理。在這種項目管理模式下,業主方面僅需對一些關鍵問題進行決策,而絕大部分的項目管理工作都由項目管理承包商來進行。由于管理承包商從初期就參與項目,因此可以對項目從全局的角度進行設計優化和TRANBBS技術經濟比較,從而達到項目壽命期成本最低;在完成基礎設計后,通過合適的方式招標,可以加快工程建設的工期,為業主創造最大程度的效益。 
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365交通站365jt.com  但是我們應清醒地看到,要充分地發揮這種管理模式的優勢,必須確保各方都嚴格按照合同履約。如果業主過份干預項目管理承包商的工作,擅自更改或變更工程項目,不及時支付工程款;或者項目管理承包商不能按照合同約定完成施工工作,都會影響整個項目的進度或費用,導致項目管理承包這種模式優勢的喪失,甚至項目的失敗。由此可見,PMC模式對履約信用具有高度依賴性,因此,確保各方能夠按照合同履約,是保證PMC順利實施的關鍵因素。 
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365交通站365jt.com  目前發達的市場經濟國家通常采用工程保證擔保來回避合同風險,這種風險回避的形式在我國采用的還很少,而且由于我國特有的國情,無法直接照搬國外現有的模式。本文結合我國國情,重點研究針對PMC項目管理模式,如何采用工程保證擔保來回避合同風險。 
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365交通站365jt.com2、PMC管理模式的合同關系 
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365交通站365jt.com  在PMC項目管理模式中,業主、項目管理承包商和施工承包商三方構成一定的關系。其中,業主與項目管理承包和施工承包商分別簽訂合同,而項目管理承包商與施工承包商之間不存在合同關系,項目管理承包商只是代表業主來管理和監督施工承包商的工作。 
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365交通站365jt.com  通常,業主和管理承包商之間簽訂帶有風險激勵的合同,以使PMC與業主的利益一致,并共同承擔風險。其中PMC承擔以下風險:工程的安全和質量、投資控制目標、項目工期目標、現金流量目標。業主與施工承包商簽訂施工總承包合同,由施工承包商承擔技術風險、經濟風險、完工風險等。通過上述合同安排,業主由傳統方式下承擔項目建設期的全部風險,轉為承擔部分風險。 
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365交通站365jt.com3、PMC管理模式中存在的合同信用風險 
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365交通站365jt.com  上述合同安排在業主、管理承包商和施工承包商之間合理地分配了工程風險,達到了雙贏的效果。但是,由于我國長期實行計劃經濟管理體制,合同主體的履約意識普遍薄弱、合同管理水平較低,存大較大的合同風險。 
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365交通站365jt.com  3.1 業主違約 
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365交通站365jt.com  長期以來我國的建設市場為買方市場,因此往往有些業主利用其優勢地位隨意肢解工程,或強行指定分包人和材料供應商,無理壓價、要求墊資及拖欠承包方工程款,嚴重擾亂建設市場。 

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