所謂代建制，是將有條件的財政性資金投資項目交給專業項目管理公司建設，實行交鑰匙工程。長期以來，財政性資金投資項目都是由政府一手包攬，政企不分，這種狀況必須及時改變。對政府投資的非經營性365JT城市基礎設施及社會公益性項日，在建設過程中要按照市場經濟的運行機制，通過項目法人招標的形式選擇有實力的企業組織實施，政府職能重點放在項目決策、資金運籌和監督管理方面。
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365交通站365jt.com(一)項目管理公司的基本職能
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365交通站365jt.com初步設想如下：選擇若干新上的財政性資金投資項目進行試點，通過項目法人招標的形式確定對應的項目管理公司(一般是一個項目由一家公司負責)，由其負責項目的全過程管理，建成后對政府實行交鑰匙工程。政府也可以委托項目管理公司負責項目建成后的物業管理及資產保值增值。這些項目應符合以下條什，專業365JT技術性比較簡單，主要是一些文化、教育，衛生和社會團體項目；項目使用單位缺乏足夠的基建力量和管理經驗，總投資在3000萬元以上(政府財政全額投資或部分投資)，建設規模在10000平方米以上。
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365交通站365jt.com項目管理公司的定位是資產經營管理公司，并不一定參加項目的工程建設，人員要精干，做到高效運作。因此，在這個意義上看，項目管理公司是受政府委托代理甲方的權利義務，其工作職能主要包括：組織有關單位編制并報批項目建議書、可行性研究報告、初步365JT設計和建筑365JT施工圖；負責項目開工前的征地拆遷、三通一平、繳納稅費及辦理有關報建手續：組織建設工程招投標和施工監理工作，選擇施工單位和監理單位；編制項目的年度投資計劃利財務用款計劃，報政府主管部門審批；組織編制項目概算、預算和決算文什；項目完工后將建成的固定資產移交給政府。
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365交通站365jt.com項目管理公司的利潤來自兩部分，一是建設單位管理費，二是實行投資包干責任制的節余資金分成部分。具體操作如下：
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365交通站365jt.com建設單位管理費指項目管理公司為進行財政性資金投資項目籌建、建設、驗收等工作所發生的管理費用，建議按項目總投資x2.5％或單項工程費用x3％的標準計算。項目總投資應以發改委或建設部審定的投資概算為基礎，最終以財政局委托財政投資評審中心審定的項目決算為準。建設單價管理費應根據項目建設進度以及財政性資金劃撥進度，每年劃撥給項目管理公司相應的資金額度，最終結算時多退少補。
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365交通站365jt.com根據財政部《基本建設財務管理若干規定》(財基字[1998]4號)非經營性項目實行投資包干責任制的，其包干節余按投資來源比例分別用于歸還貸款和進行分配。其中，國家財政性投資形成的包干節余，30％上交同級財政部門，20％上交主管部門用于基本建設投資管理方面的支出，50％作為項目管理公司的分成收入。
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365交通站365jt.com(二) “代建制”下的項目管理模式
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365交通站365jt.com1．業主管理模式
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365交通站365jt.com業主管理模式是傳統的基本建設項目建設管理模式，即由業主(項目管理公司)自行選擇工程的設計、材料供應、設備供應、施工、安裝調試、監理等單位并分別與之簽署合同，負責對整個項目的建設過程進行管理。在業主管理模式下，業主通過對各類合同的管理來最終達到項目管理的目的。
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