[論文摘要]建筑業(yè)歷來(lái)都是最容易發(fā)生安全事故的行業(yè)之一，從文化視角來(lái)探討建筑施工的安全管理問(wèn)題，不僅必要而且新穎。
建筑業(yè)歷來(lái)都是最容易發(fā)生安全事故的行業(yè)之一。從國(guó)際上看， 2003年全球的重大職業(yè)安全事故總數(shù)為355000起，其中建筑業(yè)的安全事故約60000起，占16.9%；建筑安全事故造成的直接和間接損失在英國(guó)可達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目總成本的3%-6%，美國(guó)工程建設(shè)中安全事故造成的經(jīng)濟(jì)損失已占到其總成本的7.9%，香港特別行政區(qū)這一比例更已高達(dá)8.5%。而從我國(guó)的實(shí)踐來(lái)看，目前我國(guó)有建筑企業(yè)6萬(wàn)多家，從業(yè)人數(shù)3800多萬(wàn)，在施工程98萬(wàn)多個(gè)；并且從1990年到2005年以來(lái)，我國(guó)每年所發(fā)生的建筑施工事故的死亡人數(shù)依然超過(guò)千人，每年的直接經(jīng)濟(jì)損失愈百億元。
一、建筑施工安全文化概述
（一）建筑施工安全文化的概念
1986年國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的國(guó)際核安全咨詢組在《切爾諾貝利事故后審評(píng)會(huì)議總結(jié)報(bào)告》中，首次提出“安全文化”一詞。“安全文化”一出現(xiàn)，就引起了有關(guān)人士的廣泛重視和興趣。人們認(rèn)識(shí)到，安全技術(shù)的發(fā)展、完善，設(shè)施的可靠性固然是重要的，但是還不夠，還必須建立起相應(yīng)的管理體制，而且新建立起來(lái)的體制必須是高級(jí)的、科學(xué)的，還必須要有一整套安全法令、法規(guī)、規(guī)章制度，并且使這一系列的規(guī)章制度要得到有效的不打折扣的執(zhí)行那就是“安全文化”。
（二）建筑施工安全文化的特性
建筑施工安全文化是以“人”為本，以文化為載體，通過(guò)企業(yè)文化的滲透提高人的安全價(jià)值觀和規(guī)范人的安全作業(yè)行為。它既包括操作者，也包括決策層和管理層。既要求員工嚴(yán)格地執(zhí)行良好的操作方法，同時(shí)還要具有高度的警覺(jué)性、實(shí)際的見(jiàn)解、豐富的知識(shí)、準(zhǔn)確無(wú)誤的判斷能力和強(qiáng)烈的責(zé)任感，以此正確地履行個(gè)人所承擔(dān)的安全職責(zé)。建筑施工安全文化實(shí)質(zhì)上是一種手段，它能使所有企業(yè)和個(gè)人都對(duì)建筑安全密切關(guān)注。它強(qiáng)調(diào)人的因素在保證施工安全生產(chǎn)上的主導(dǎo)作用，并以此促進(jìn)外界條件的改善，從而提高建筑企業(yè)乃至行業(yè)整體安全文化水準(zhǔn)。
二、建筑施工企業(yè)安全文化體系的構(gòu)建
建筑施工企業(yè)安全文化是企業(yè)的安全價(jià)值觀和安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則的總和。結(jié)合安全生產(chǎn)的實(shí)際，建筑施工企業(yè)安全文化體系的構(gòu)建，不僅包括物質(zhì)文化內(nèi)容和精神文化內(nèi)容，而且還包括企業(yè)職工安全生產(chǎn)素質(zhì)的培養(yǎng)與提高。只有把這三者有機(jī)結(jié)合，才能共同構(gòu)建起建筑施工企業(yè)的安全文化體系。
（一）建筑施工企業(yè)安全文化的物質(zhì)文化建設(shè)
建筑施工企業(yè)安全文化的物質(zhì)文化建設(shè)主要包括企業(yè)安全標(biāo)志、建筑設(shè)施、技術(shù)裝備、施工作業(yè)環(huán)境、安全規(guī)章制度、安全管理行為等的建設(shè)。
1．安全規(guī)章制度。企業(yè)的安全規(guī)章制度是企業(yè)在安全管理實(shí)踐活動(dòng)中所形成的帶有強(qiáng)制性的義務(wù)和保障員工一定權(quán)利的規(guī)定，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全目標(biāo)的有力措施和手段。企業(yè)安全規(guī)章制度作為職工安全行為規(guī)范的模式，使企業(yè)有序地組織生產(chǎn)要素，使工人從事施工生產(chǎn)活動(dòng)能安全順利地進(jìn)行。
2．安全標(biāo)志。建筑施工企業(yè)安全標(biāo)志是以安全標(biāo)志性的物化形態(tài)來(lái)顯示本企業(yè)的安全文化特征。如企業(yè)的安全徽章、袖標(biāo)、安全信號(hào)、安全標(biāo)語(yǔ)牌、警句、安全櫥窗、安全板報(bào)、安全標(biāo)志性建筑等。在許多安全管理先進(jìn)的企業(yè)，都有一整套的企業(yè)安全標(biāo)志，這些安全標(biāo)志明顯而形象地概括企業(yè)安全文化的獨(dú)特色彩，令人留下該企業(yè)重視安全管理工作的深刻印象。
3．施工作業(yè)環(huán)境和工作條件。施工作業(yè)環(huán)境和工作條件是指企業(yè)員工在施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的生產(chǎn)、辦公、休息和生活的場(chǎng)所。包括機(jī)關(guān)辦公樓、俱樂(lè)部、建筑工地“五小”設(shè)施、施工作業(yè)場(chǎng)地、防寒保溫及防暑、防雨設(shè)施等。以改善員工施工作業(yè)環(huán)境和工作條件為主要內(nèi)容的環(huán)境建設(shè)是企業(yè)安全文化的一個(gè)組成部分。
4．建筑施工企業(yè)安全管理行為。如施工中以“安全第一”為核心的作業(yè)活動(dòng)，企業(yè)內(nèi)部以“建立良好的人際關(guān)系”為目標(biāo)的安全公共關(guān)系活動(dòng)，對(duì)事故的處理采取“四不放過(guò)”處理原則等等。這些行為都是企業(yè)安全哲學(xué)、安全價(jià)值觀念、安全道德規(guī)范的具體實(shí)施和直接體現(xiàn)，也是這些精神性活動(dòng)取得成效的關(guān)鍵。
（二）建筑施工企業(yè)安全文化的精神文化建設(shè)
企業(yè)安全文化的精神文化建設(shè)是企業(yè)安全文化的根本。它隱藏在物質(zhì)文化建設(shè)的背后，卻直接表現(xiàn)為精神活動(dòng)，直接具有文化的特征，它在企業(yè)安全文化建設(shè)中起著決定性作用。它大致包括企業(yè)安全哲學(xué)、企業(yè)安全精神和安全目標(biāo)等。
1．企業(yè)安全哲學(xué)。企業(yè)安全哲學(xué)是企業(yè)安全人格化的基礎(chǔ)，是企業(yè)安全形成獨(dú)特風(fēng)格的源泉，是企業(yè)安全文化的遺傳密碼，是企業(yè)員工進(jìn)行總體安全信息選擇的綜合方法。在安全生產(chǎn)處于嚴(yán)峻的形勢(shì)下，企業(yè)迫切需要形成自己的企業(yè)安全哲學(xué)。要?jiǎng)?chuàng)造具有本企業(yè)特色和風(fēng)格的安全哲學(xué)，必須依靠全體員工的創(chuàng)新精神，以及對(duì)安全的不懈追求和努力。
2．企業(yè)安全精神。企業(yè)安全精神是企業(yè)安全文化的表現(xiàn)形式，又是企業(yè)安全的靈魂。企業(yè)安全精神是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的安全管理活動(dòng)中形成的，它反過(guò)來(lái)又為企業(yè)的施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，為企業(yè)安全管理活動(dòng)提供精神支柱和前進(jìn)的動(dòng)力，激勵(lì)、統(tǒng)帥企業(yè)員工的意志，使得企業(yè)員工在企業(yè)安全精神的指導(dǎo)下自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全目標(biāo)而不懈地努力。
3．企業(yè)安全目標(biāo)。它是企業(yè)開(kāi)展安全管理的目的和標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)安全目標(biāo)是一個(gè)多元體系，制定企業(yè)安全目標(biāo)時(shí)，應(yīng)高于企業(yè)目前的安全水平，還應(yīng)考慮安全目標(biāo)的復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性、現(xiàn)實(shí)性。按照企業(yè)的實(shí)際情況，遵照客觀規(guī)律辦事，達(dá)到企業(yè)安全目標(biāo)的最優(yōu)化，以激勵(lì)員工實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的信心和毅力。
（三）企業(yè)職工安全生產(chǎn)素質(zhì)的培養(yǎng)與提高
1．培養(yǎng)和提高管理人員的安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。安全生產(chǎn)管理人員知識(shí)水平的高低、工作責(zé)任心的強(qiáng)弱，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)起著重要作用。
2．培養(yǎng)和提高工人安全生產(chǎn)的素質(zhì)。①加強(qiáng)安全生產(chǎn)方面的系列教育和經(jīng)常性教育*。目前有相當(dāng)一部分民工文化程度低，不能閱讀安全教育教材與有關(guān)的安全規(guī)定或閱讀能力差，對(duì)安全教育的實(shí)際收效有顯著影響，故應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)方面的系列教育和經(jīng)常性教育。②經(jīng)常開(kāi)展各種形式的安全生產(chǎn)活動(dòng)。包括班前安全活動(dòng)，日常安全生產(chǎn)總結(jié)活動(dòng)、傷亡事故分析活動(dòng)、安全生產(chǎn)的“取經(jīng)送寶”活動(dòng)等。通過(guò)這些活動(dòng)不斷提高認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大安全生產(chǎn)知識(shí)和學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。③對(duì)職工安全生產(chǎn)素質(zhì)的狀況定期進(jìn)行調(diào)查分析活動(dòng)，并針對(duì)調(diào)查結(jié)果采取有效的提高措施分步驟地進(jìn)行。④提高工人安全生產(chǎn)監(jiān)督能力。施工現(xiàn)場(chǎng)是人-機(jī)-物系統(tǒng)交叉作業(yè)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。工人安全生產(chǎn)既是保證自己的健康，同時(shí)也要保護(hù)其他作業(yè)工人的安全。通過(guò)有效的獎(jiǎng)懲措施，來(lái)提高工人安全生產(chǎn)監(jiān)督能力，從而提高其安全生產(chǎn)素質(zhì)。
參考文獻(xiàn)：
[1]黃吉欣，孟森，國(guó)際建筑安全現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì).國(guó)際工程與勞務(wù).2006.9.
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